節能環(huán)保綠債申報說(shuō)明

為貫徹落實(shí)《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號）、《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020年）》(工信部規〔2016〕225號)，根據《工業(yè)和信息化部 國家開(kāi)發(fā)銀行共同推動(dòng)“中國制造2025”戰略合作協(xié)議》，工業(yè)和信息化部、國家開(kāi)發(fā)銀行將聯(lián)合開(kāi)展2017年工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)信貸項目推薦工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、工作安排

       以“工業(yè)和信息化部組織推薦項目，國家開(kāi)發(fā)銀行獨立審貸”為原則。工業(yè)和信息化部按照工業(yè)綠色發(fā)展規劃部署以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，組織各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)，推薦滿(mǎn)足節能與綠色發(fā)展要求、符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)潛力大、經(jīng)濟效益好的項目，與國家開(kāi)發(fā)銀行共同論證，形成《2017年工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項目推薦目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《推薦目錄》）。國家開(kāi)發(fā)銀行按照國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策和有關(guān)監管要求，組織各省分行為進(jìn)入《推薦目錄》的項目提供投融資等綜合性金融服務(wù)。

二、支持重點(diǎn)

      （一）節能與綠色化改造

       支持企業(yè)、節能服務(wù)公司、節能環(huán)保裝備企業(yè)單獨或以聯(lián)合體的形式，實(shí)施節能與綠色化改造項目。重點(diǎn)支持應用先進(jìn)節能技術(shù)工藝裝備實(shí)施節能技術(shù)改造項目；支持焦化、煤化工行業(yè)實(shí)施煤炭高效清潔利用技術(shù)改造，工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐實(shí)施高效節能技術(shù)改造或清潔能源替代工程；支持工業(yè)企業(yè)利用低品位余熱向城鎮居民供熱工程。支持重點(diǎn)行業(yè)及缺水地區企業(yè)實(shí)施節水技術(shù)改造、水資源循環(huán)利用、工業(yè)廢水循環(huán)利用項目。支持企業(yè)參與綠色制造體系建設，創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)，發(fā)展綠色工業(yè)園區，建立綠色供應鏈。支持節能環(huán)保裝備制造業(yè)、節能服務(wù)業(yè)發(fā)展。

      （二）能源管理信息化

       支持重點(diǎn)用能企業(yè)建設能源管控中心。支持數據中心參照《國家綠色數據中心試點(diǎn)工作方案》（工信部聯(lián)節〔2015〕82號），實(shí)施節能技術(shù)改造，建設綠色數據中心。

      （三）清潔生產(chǎn)

       支持企業(yè)采用大氣、水、涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案、揮發(fā)性有機物削減行動(dòng)計劃和路線(xiàn)圖中的技術(shù)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。支持企業(yè)開(kāi)展綠色設計。

       （四）資源綜合利用

        支持企業(yè)實(shí)施大宗工業(yè)固廢綜合利用項目和再生資源回收利用項目。重點(diǎn)支持開(kāi)展廢舊新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯級利用與再利用，支持開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾等固體廢物項目建設，支持廢棄電器電子產(chǎn)品高值化利用等。

三、申報條件

（一）申請單位條件

 1.在中華人民共和國境內注冊成立、具備獨立法人資格。

 2.申請單位為融資主體，具體負責項目建設、運行并具備相關(guān)能力。

 3.符合國家開(kāi)發(fā)銀行相關(guān)貸款資質(zhì)管理要求。申請單位實(shí)際控制人連續3年運營(yíng)和財務(wù)狀況良好且具有較強的經(jīng)濟、創(chuàng )新、技術(shù)實(shí)力和一定的市場(chǎng)發(fā)展空間，原則上申請單位資產(chǎn)規模不低于5億元，資 產(chǎn)負債率不高于60%。

 4.鼓勵產(chǎn)業(yè)園區、節能環(huán)保服務(wù)公司作為申請單位。

 5.在同等條件下，優(yōu)先支持能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，綠色示范工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈示范企業(yè)。

（二）申報項目條件

 1.申報項目須符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和所在地規劃。

 2.項目已立項，并完成規劃、土地、環(huán)評等相關(guān)報批程序，具備實(shí)施條件，2017年融資需求不低于5000萬(wàn)。

 3.項目能夠落實(shí)質(zhì)抵押或擔保信用結構，項目貸款可獲得信用支持或擔保。

 4.鼓勵采用PPP或合同能源管理等市場(chǎng)化模式。

 5.項目資本金比例原則上不低于40%。

 6.優(yōu)先支持節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。

四、申報流程

（一）按照自愿原則，申請單位（含中央企業(yè)）向項目所在地省級（含計劃單列市，下同）工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出項目申請。

（二）省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同當地國家開(kāi)發(fā)銀行分行，結合項目所在地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相關(guān)規劃政策，對申報項目的建設內容、工藝技術(shù)、審批情況、投資規模、經(jīng)濟效益、節能環(huán)保效益、項目風(fēng)險、還款來(lái)源、資信情況等方面進(jìn)行論證，填寫(xiě)《工業(yè)節能與綠色發(fā)展重點(diǎn)信貸項目評價(jià)表》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目評價(jià)表》）。由所在省工業(yè)和信息化主管部門(mén)以正式公函向工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）提出推薦意見(jiàn)。每省原則上推薦不超過(guò)10個(gè)項目。

（三）工業(yè)和信息化部會(huì )同國家開(kāi)發(fā)銀行組織行業(yè)專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行審核，確定《推薦目錄》。

（四）國家開(kāi)發(fā)銀行根據《推薦目錄》，獨立審貸，為滿(mǎn)足授信條件的項目提供差異化的融資支持，貸款期限一般為5-10年。

聯(lián)系人：中國工業(yè)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(cháng)

        張存勇

電話(huà)：13602843117，18600023117

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