PPP模式全面鋪開(kāi) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度融合期

受益于政策的大力扶持，PPP模式迎來(lái)千載難逢的黃金期。隨著(zhù)PPP項目加速落地，國內PPP市場(chǎng)的規模將進(jìn)一步擴大。預計年內PPP落地規模近4萬(wàn)億，污水、垃圾處理迎來(lái)大市場(chǎng)。
近日，財政部、住建部、農業(yè)部、環(huán)保部印發(fā)通知，對政府參與的污水、垃圾處理項目，全面實(shí)施政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式，提高政府參與效率并充分吸引社會(huì )資本參與，促進(jìn)污水、垃圾處理行業(yè)健康發(fā)展。

環(huán)保+PPP再遇政策利好

廣發(fā)證券表示，《通知》是繼2016年10月財政部發(fā)布《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》開(kāi)展垃圾、污水處理兩個(gè)＂強制＂試點(diǎn)以來(lái)，再次大力推進(jìn)PPP模式在相關(guān)領(lǐng)域的應用，標志著(zhù)污水、垃圾處理PPP模式的全面鋪開(kāi)。過(guò)去污水、垃圾處理領(lǐng)域，當地國有企業(yè)占有很大比例，此次文件若落實(shí)，社會(huì )資本可以借助PPP模式，利用全國大市場(chǎng)，進(jìn)行資產(chǎn)擴張、企業(yè)并購，就有可能在這個(gè)行業(yè)催生出一些大的環(huán)境、環(huán)保集團，從而改變以往環(huán)保行業(yè)＂小、散、亂＂的發(fā)展狀況，也有利于行業(yè)部門(mén)監管。而且，企業(yè)規模擴大之后，在市場(chǎng)競爭中，更有能力增加研發(fā)投入、進(jìn)行人才儲備，進(jìn)而提高整個(gè)環(huán)保行業(yè)的發(fā)展水平。

環(huán)保細分領(lǐng)域紛紛收益＂垃圾、污水處理項目都有健全的收費機制，這兩大領(lǐng)域全面引入PPP模式，可以增強社會(huì )資本的投資熱情和信心，有利于緩解政府資金不足的壓力。＂中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示，近年來(lái)，各地規劃的污水、垃圾處理建設投資大、項目多，如果由政府直接投資建設，財政肯定承受不了。畢竟，PPP本身是一種具有高杠桿屬性的商業(yè)模式，導入環(huán)保行業(yè)后，環(huán)境污染治理呈現出由點(diǎn)治理向面治理擴展的趨勢，黑臭水體、霧霾、土壤修復等巨量板塊迅速打開(kāi)；此外，目前還出現以特色小鎮為代表的糅合環(huán)保和建筑的新興市場(chǎng)，使得環(huán)保企業(yè)面臨的市場(chǎng)空間呈現幾倍甚至幾十倍于過(guò)去的擴張。據介紹，以前只是市政污水、垃圾處理領(lǐng)域，這次不僅包括市場(chǎng)終端的處理設施，如污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋廠(chǎng)、垃圾焚燒廠(chǎng)等，還包括收集、轉運、處理、處置等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節的整合，還包括實(shí)現污水處理廠(chǎng)網(wǎng)一體和垃圾處理清潔鄰利。如以前是收集由政府負責，此次納入了全面實(shí)施PPP模式的范疇，而且還擴展到當前城市中較少的餐廚垃圾處理等設施與服務(wù)。

PPP落地促進(jìn)環(huán)保訂單釋放

廣發(fā)證券預期，2017年至2018年將是PPP項目加速落地、需求加速釋放的一年，龍頭公司憑借資金實(shí)力、技術(shù)優(yōu)勢和綜合解決能力等優(yōu)勢，將享受比行業(yè)增速更快的訂單增長(cháng)，且市占率將不斷提升。與此同時(shí)，今年以來(lái)，發(fā)改委、財政部推出多項政策支持PPP項目前端投融資與退出機制，PPP可持續發(fā)展及項目落地進(jìn)度的進(jìn)一步提速可期。

綜上可知，環(huán)保行業(yè)作為國內早推行PPP模式的行業(yè)之一，擁有眾多優(yōu)質(zhì)的符合